2016年11月30日，習近平總書記在中國文聯第十次全國代表大會、中國作協第九次全國代表大會開幕式上強調，要深化改革，工作向基層傾斜，服務向最廣大文藝工作者拓展。要加強引領，突出政治性、先進性、群眾性，團結帶領廣大文藝工作者踐行社會主義核心價值觀。要加強聯絡，延伸工作手臂，加強對新文藝組織、新文藝群體的團結引導，把千千萬萬文藝從業者、愛好者凝聚起來，不斷增強組織吸引力。五年來，中國作協和各團體會員單位以及地方作協持續不斷加強基層組織建設和作家隊伍建設，強化為作家服務、為社會公眾服務的職能，擴大工作覆蓋、延伸工作手臂，積極開展面向基層面向群眾的公共文學服務，不斷加強對主管文學社團的行業管理和業務指導，為新時代文學事業的繁榮發展注入澎湃動力。

創新方式，推進公共文學服務做深做實

五年來，中國作協和各團體會員單位創新工作手段和方式，推動文學進校園、進社區、進行業、進脫貧攻堅第一線。開展中國作家“文學公開課”系列活動，帶領作家先后走進邊疆少數民族地區，各省市警察學院、少年作家培訓基地、高校教育機構等地，傳播文學的魅力和力量，發揮“以文化人”的積極作用。2016年以來，中國作協組織開展多期“文學照亮生活”全民公益大講堂、“美好生活基層行”活動，主辦“中國一日·美好小康——中國作家在行動”“中國一日·工業興國——中國作家在行動”全國作家聯動大型文學主題實踐活動。中國作協與地方作協一道，舉辦中國作家“重慶文學周”“遼寧文學周”“山西文學周”等系列大型公共文學服務活動。通過一系列主旋律、正能量、接地氣、有創意的文學活動開展，讓文學更切實地為社會和人民群眾服務，讓文學的理念、價值和正能量得到傳播和弘揚。

為助力書香社會、書香中國的建設，中國作協結合“4·23”世界讀書日，開展系列綜合性全民閱讀推廣活動。聯合吉林作協在東北師范大學舉辦了首屆“文學閱讀推廣”活動，線上線下近六千人參與，取得了良好的效果。聯合中共溫州市委宣傳部聯合發起2021年“書香中國·文學有我”全民閱讀溫州行活動，其中包括10項主題活動和36項特色活動，推進全民閱讀工作持續縱深發展。

為培育全國文藝業務骨干，全國基層作協負責人及文學業務骨干深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班，全國基層作協負責人、文學組織工作者及文學業務骨干增強“四力”專題培訓班先后舉辦，共培訓來自全國十余個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團及公安、自然資源、金融、石化系統的近500名全國基層作協負責人、文學組織工作者及文學業務骨干。專題培訓緊密結合文學組織工作和文學創作實際，充分發揮思想政治培訓的教育、引導和帶動作用。為積極回應基層文學編輯和文學工作者的實際需求，“名刊名編走基層”活動先后在陜西西安、內蒙古呼和浩特舉行，中國作協邀請知名文學刊物主編以“文學期刊的守望與應對”“傳媒時代文學期刊的作為”“編輯出版實務”等為題進行授課，與百余名參會基層編輯進行深入的交流互動，為基層文學工作者搭建起堅實的文學交流對話平臺。

積極作為，促進文學志愿服務聯動發展

文學志愿服務作為文學服務人民群眾和建設社會主義文化強國的重要途徑，是加強作家隊伍建設的重要手段。中國作協和各團體會員單位逐步建立完善文學志愿服務工作機制和活動運行機制，推進文學志愿服務制度化、規范化、常態化開展。通過資金支持、項目指導、宣傳推介等方式重點培育和扶持一批優秀志愿服務項目，目前已確定37個項目入選文學志愿服務示范性重點扶持項目。

各地作協充分利用文學館、文學院等場所優勢或依托本地區書店、圖書館、新時代文明實踐中心等公共文化設施，打造志愿服務對外窗口，大力培育和推廣志愿服務優秀項目，使志愿服務“品牌效應”凸顯，活動輻射面和參與度大大提升。其中，上海作協先后指導成立多家區級作協，完善基層文學組織體系，提供資金支持，推動基層文學創作和文學活動的開展。每年舉辦文學講座、閱讀輔導、詩歌朗誦等活動，“思南讀書會”已成為國內外聞名的文學閱讀品牌，被譽為城市文學會客廳和文學名片。安排系列講座、開設作家書房，開展機制性的文學服務，把優質文學內容送到群眾身邊。湖南作協面向社會舉辦名家下基層講學，在縣區建立創作示范基地，舉辦文學講座，開辦寫作指導班和改稿班，組織讀書會。江西作協廣泛舉辦作家作品捐贈等文學公益活動，加強文學公益平臺建設，通過多種途徑在高校、基層開展文學公益講座活動。廣東作協建設公益性文學場所“嶺南文學空間”，策劃組織“面向社會、走向大眾”系列文學活動。開展“文學進校園”“詩歌進工廠”系列文學普及活動、“紅色文學輕騎兵”文學惠民活動等。天津作協建立了天津文學館，成為展示天津文化文學成就、開展文學交流與公共服務活動、服務全民閱讀和提升文學素養的重要平臺。自成立以來，天津文學館舉辦了“與時代同行”——天津文學百年歷程座談、“‘與時代同行’——慶祝中國共產黨成立100周年天津文學館藏品展”以及黨史學習教育文學公共服務活動等。重慶作協圍繞新農村建設、脫貧攻堅、產業發展、地域文化等時代重大主題，開展各類文學活動，創作優秀文學作品。在部分地區的文學家庭、文學社區，基層文學隊伍、創作、活動展現出新的活力。黑龍江作協舉辦送文學進校園、進軍營、進鄉村等文學惠民系列活動，邀請作家舉辦文學講座，為網絡作家、部隊官兵、中小學生、基層群眾贈送經典文學圖書，豐富人民群眾的精神文化生活。山東作協組織開展以“文學照亮人生”系列文學志愿服務活動，山東文學館自開館以來，先后舉辦文學成就展、文學影像展、創作研討展等主題展覽。寧夏作協將文學公益大講堂辦到偏遠鄉鎮，讓大量基層作者在家門口就能夠受惠。舉辦“弘揚黃河文化”寧夏文學周活動暨寧夏青年作家創作會議，為高校大學生原創文學基地授牌，用組織化形式將寧夏在校大學生納入文學創作后備隊伍。

強化管理，提升文學社團凝聚力戰斗力

五年來，中國作協和各團體會員單位加強社團黨的建設，發揮社團黨支部戰斗堡壘作用，提高社團黨支部凝聚力、戰斗力，增強政治性和組織力。2019年，中國作協組織召開主管社團“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議，中央指導組有關領導出席會議并講話，指導、督促各社團主題教育的深入開展。組織各社團黨支部成員參加中國作家協會黨務干部培訓班。

為規范主管社團的管理，根據有關政策法規，結合主管社團工作實際，中國作協2019年起草并下發《中國作家協會社會團體管理辦法（試行）》，2020年根據現實需要對《辦法》進行了修改。《辦法》共7章42條，完善了社團管理制度，為社團健康發展爭取政策協調與支持。

加大社團監管力度，營造風清氣正的社團發展環境。對社團業務活動嚴格審批，要求各社團開展的全國性重大活動須經流程審核。落實巡視整改要求，扎實推進社團換屆工作，各社團完成領導干部兼職取酬自查、涉軍事項管理情況自查等監督工作。

為不斷增強主管社團自身影響力和感召力，為人民群眾的精神文化需求服務，中國作協和各團體會員單位積極申請國家社科基金優秀社科學術社團獎勵性補助，其中《百年中國兒童詩歌的演進與發展研究》課題獲得全國哲學社會科學辦公室國家社科基金資助，2020年批準中國微型小說學會掛牌廣東佛山、河北廣平等兩處微型小說創作基地，批準中國寓言文學研究會擔任中國寓言文學館業務指導單位。

為滿足人民日益增長的精神文化需求，中國作協和各團體會員單位積極引導主管社團承擔社會責任，提供公共文學服務，提升了社團參與公共文學服務的可行性。五年來，中國作協和各團體會員單位的工作豐富多彩、亮點紛呈、特色鮮明，對推動文學高質量發展發揮了重要作用。各地作協與團體會員單位順利完成換屆，建立高效的領導班子，成立文學院和文學館，實施簽約作家制度，著力培養文學新秀，建立網絡作家協會，積極組織作家參與社會公益活動，組織作家深入基層開展文學講座，不定期召開作家作品研討會等。強化服務社團意識，提高社團管理工作質量，探索文學社團與地方政府聯合辦活動、面向社會提供公共文學服務的新模式，繪就出新時代的文學美好圖景。