今年的政府工作報告提出，推進一流大學和一流學科建設。改革開放以來，出版教育體系逐步建立，并取得長足進步。但從高等教育學科設置和出版人才培養來看，仍存在亟待解決的問題，直接影響出版功能的發揮。我認為，加強出版人才的培養，必須加強出版學科建設，盡快將出版學作為一級學科列入國家《學位授予和人才培養學科目錄》之中。

出版承擔著傳播真理、傳承文明、教育人民、服務社會的重要功能，承擔著文化積累和文化傳承的重要使命。出版業的繁榮發展，出版功能的有效發揮，需要建設一支高素質的隊伍，培養一批高水平的教育科研人才。在學科目錄中設立出版學一級學科，有助于提升高校和科研單位的研究力量。

2010年，國務院學位委員會批準設立了出版碩士專業學位，成立了全國出版專業學位研究生教育委員會。但出版碩士專業學位不能涵蓋出版學的學術型學位，不足以支撐整個出版學的學科體系，加上全國能培養出版學博士點的高校也很少，導致現有的出版研究生專業學位點師資力量薄弱，影響出版學科的建設與發展。

經過幾十年的努力，目前，將出版學作為一級學科列入國家《學位授予和人才培養學科目錄》的條件已經成熟。一是出版學具有明確的研究對象，形成了相對獨立的理論和知識體系。二是出版學有自己可歸屬的、具有獨特研究內容的二級學科。三是已有不少高校和科研機構開展了較長時間的科學研究和人才培養工作。目前我國共有55所高校開設了編輯出版學本科專業，19所高校開設了數字出版本科專業，28所高校開設了出版碩士專業，27所高校開設了與出版相關的碩士研究生方向或專業，10所高校依托一級學科博士點開設了出版學研究方向的博士點。現有的出版教育，已形成了一定的規模。大量出版研究論著和行業組織等為出版學成為一級學科提供了支持。四是社會對出版學科有穩定和一定規模的需求。目前，我國出版機構均需要大量掌握出版理論、熟悉出版業務、懂得出版法規、精通數字出版的人才。

根據《學位授予和人才培養學科目錄設置與管理辦法》，我國2020年將啟動學位授予和人才培養學科目錄的調整工作。綜合各方面意見，為從根本上厘清出版學與其他學科關系、加強出版學科的長遠建設，建議在《學位授予和人才培養學科目錄》文學大類下獨立設置出版學一級學科，與新聞傳播學并列。將出版學增列為一級學科，將有助于高校和科研院所為出版業提供高質量的研究成果，培養出更適應出版工作需要的人才，進而推動我國經濟、社會、文化的快速發展。

（作者：吳尚之，系全國政協委員、中國期刊協會會長）