全國人大代表、作家馬慧娟

與往年所關注的鄉(xiāng)村文化建設方向有所不同，今年，全國人大代表、來自寧夏的“拇指作家”馬慧娟的議案重點關注加強生態(tài)保護和增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，她提出，應加強寧夏羅山生態(tài)保護區(qū)的生態(tài)恢復力度、再現羅山疊翠；在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力方面，她認為應當重點加強人才隊伍的建設。

生態(tài)與醫(yī)療，為群眾解決最迫切的問題

馬慧娟出生在寧夏固原市涇源縣一個叫黑眼灣的小山村，四面都是重重大山，通往外界的交通工具就是毛驢。2000年，隨著移民搬遷政策的實施，馬慧娟與鄉(xiāng)親們一起搬出大山，定居在中國最大的易地生態(tài)移民集中安置區(qū)——寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)，在這里，移民群眾共同將紅寺堡區(qū)從‘天上無飛鳥，地上沙石跑’建設為‘平地起高樓，沙漠變綠洲’的美麗家園。而羅山正是紅寺堡區(qū)當地的“母親山”，它地處寧夏中部干旱帶，是中部干旱帶上唯一的水源涵養(yǎng)林區(qū)和區(qū)域綠色生態(tài)屏障。

“過去的羅山有‘一年七十二場巡山雨’的氣象奇觀，草木繁茂。但近代羅山遭遇了比較大的生態(tài)破壞，巡山雨已成為傳說。”馬慧娟說，“新中國成立以來，政府帶領群眾一直在對羅山的生態(tài)環(huán)境進行保護和修復，取得了一定的效果。”2002年，羅山自然保護區(qū)由自治區(qū)級自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，各項建設工程逐步實施，生態(tài)環(huán)境條件明顯改善，森林覆蓋率提高至18.13%。馬慧娟建議國家繼續(xù)加大力度支持寧夏對羅山保護區(qū)的生態(tài)恢復工作，讓羅山早日恢復“一年七十二場巡山雨”的奇觀，羅山生態(tài)的恢復對周圍各縣市以及整個中部干旱區(qū)的生態(tài)和氣候都會帶來有利的影響，促進當地農林業(yè)發(fā)展并進一步帶動當地的經濟增長。

在基層走訪交流的過程中，馬慧娟還注意到群眾對基層醫(yī)療服務的需求。“目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的醫(yī)療機構在整體的硬件配備方面是比較完善的，最大的需求還是對人才的需求。目前，基層醫(yī)療人才的短缺還很難實現大家在家門口看病的訴求。”馬慧娟認為還是要從根本上將人才留在基層，增加基層公共衛(wèi)生機構編制和人員編制，進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，出臺更有針對性、更具體的基層衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)政策。

聚焦移民生活，長期關注文化事業(yè)

談到今年關注重點轉變的原因，馬慧娟解釋道，“文化是一個需要長期建設和投入的事業(yè)，我會一直關注鄉(xiāng)村文化建設，同時也會關注到群眾當下最迫切的需求。”不管是文化需求還是基本的生活需求，整體搬遷后的“移民生活”一直都是馬慧娟關注的焦點，她曾多次奔赴移民區(qū)采訪，講述當地脫貧攻堅的故事。《走出黑眼灣》以親歷者的視角闡釋了移民搬遷政策的偉大歷史意義，去年被新華社拍成同名紀錄片，在2021年兩會期間播出，獲得了熱烈的反響；另一部作品《出路》是一部長篇自傳體小說，它從自身的經歷出發(fā)，講述了個人、社會和國家的蛻變。

今年新書的靈感來源依然是在走訪中得到的，馬慧娟在了解羅山生態(tài)保護問題的時候，從當地群眾的講述中得知羅山地區(qū)自古就發(fā)生過幾次大規(guī)模的移民潮，明朝洪武至永樂年間就有過一次長達五十年的移民過程。但這些發(fā)生在歷史上的遷徙只是讓老百姓遭受苦難，有的甚至家破人亡。只有在新中國，移民搬遷才是真正為了老百姓的根本利益，站在老百姓的立場解決他們的貧困問題。

“不僅羅山的生態(tài)需要我們去保護，實際上它的移民文化也需要被發(fā)掘和保護。”馬慧娟說，她計劃創(chuàng)作一部家族史長篇小說，將羅山腳下發(fā)生的移民故事都寫進去。

五年履職經歷，從“小我”到“大我”的蛻變

今年是馬慧娟成為人大代表的第五年，這是一個學習的過程，也是一個見證的過程。

人大代表需要積極地行走在基層一線，深入基層、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的心聲，如何將民眾最關切的問題高效高質量地轉化為議案，并提出切實可行的建議，是一個需要不斷去強化自身能力的過程。

這同樣是一個見證的過程，2018年全國兩會期間，寧夏代表團提出為寧夏建設高鐵的建議，2020年高鐵正式通車，馬慧娟作為推動高鐵建設的人大代表一員，受邀成為第一批乘客。“看到自己參與和推動了國家、社會建設的進程還是很有成就感的。”馬慧娟說，“超越個體的局限性，站在群體的高度去觀察、思考、見證和參與，這五年的履職對我來說是一個從‘小我’到‘大我’的蛻變過程。”（本文由中國作家網記者鄧潔舲整理采訪）