李朝全，中國作協創研部副主任、中國報告文學學會副會長，入選文化名家暨“四個一批”人才。著有《最好的時代》《國家書房》《夢想照亮生活》等。曾獲國家“五個一工程”獎、莊重文文學獎等 。

天平如磐（下）

——前海：法治中國探路者

李朝全

到了前海我才知道，我國第一家粵港澳合伙聯營的律所是華商林李黎（前海）聯營律師事務所，位于前海企業公館3棟。它也是廣東和深圳市司法改革先行一步的產物。

前海合作區是2010年8月26日獲批成立的。當時，關于前海的批文中有兩條涉及法律服務：一條是關于仲裁方面的，另一條則是關于法律服務業發展方面的。因為前海也是獲批的中國唯一的社會主義法治先行示范區，所以，法治建設是其肩負的一項重要的戰略使命。

2012年，華南地區最大的律所之一廣東華商律師事務所（簡稱“華商所”）高級合伙人王壽群應邀擔任深圳市律師協會前海發展戰略工作委員會副主任。當時，她就看到了律所在前海發展的機會。更令她興奮的是，前海合作區計劃重點開展金融試點，而金融正是她的專業所長。前海未來要做跨境金融，這也是他們在前海要做試點的，因此，她當時就預料到，前海將是一個可以實現理想、可以展開法律服務創新的地方。

于是，在她的提議下，華商所的三個高級合伙人便作為創始合伙人，一道參與，設立了華商所前海分所，由王壽群出任執行合伙人。

那時，司法部的《合伙聯營管理辦法》尚未出臺，還在政策研討階段。在這個階段，王壽群作為前海發展戰略工作委員會副主任始終深度參與，因此她了解政策制定出臺的進展情況。當時，她就請深圳市司法局領導幫助推薦了幾位有意向來前海合作設立聯營所的律師。就這樣，王壽群找到了時任香港律師會會長的林新強律師，同他進行誠懇的商議。

結果，兩人不謀而合。因為林律師也對成立聯營所很感興趣，正在大力推動此事。

就這樣，華商所和林新強擔任創始合伙人的香港林李黎所很快便達成了合作意向。

2014年8月4日，司法部批準了《廣東省司法廳關于香港特別行政區和澳門特別行政區律師事務所與內地律師事務所在廣東省實行合伙聯營的試行辦法》。

隨著這一《試行辦法》的印發實施，11月7日，華商林李黎（前海）聯營律師事務所（以下簡稱“華商林李黎所”）在深圳市前海深港現代合作區獲準成立。這是由華商所和香港林李黎律師事務所合作成立的。王壽群告訴我，之所以選擇在前海設立華商林李黎所，是因為前海既是“特區中的特區”，又是深港現代服務業合作區，法律服務業在這里會獲得更多的政策扶持以及新的發展機遇。

華商所創立于1993年，是我國第一批獲準設立的合伙制律師事務所，亦是國內最具規模的綜合性律師事務所之一，共有執業律師200多人。華商所是“全國優秀律師事務所”，是深圳市唯一兩度榮獲“深圳知名品牌”的律師事務所，是證監會、全國律協評定的全國證券業務綜合排名前15名的律師事務所，也是《亞太法律500強》評選出的在公司法和商業法等領域領先的中國律師事務所之一。2013年11月26日，華商所在前海率先設立分所——華商（前海）律師事務所，成為第一所落戶前海的律師事務所。

華商所之所以首選香港的律所進行聯營，則是因為香港的法律事務比較發達。相比較而言，澳門的律師界還是一個比較小的圈子，律師總數才500多人，而香港的律師則多達15000多人，且香港的法律服務是國際知名的。就這樣，華商所選擇了跟香港合資，而且拿到了聯營所001號執業牌照。華商所占70%的股份，港方律所占30%的股份。

華商林李黎所的香港合伙人——香港林李黎律師事務所創立于1991年3月，是一所綜合性的律師事務所，執業范圍涵蓋訴訟和非訴訟多個法律服務領域。該所大部分合伙人均曾在海外留學，是中國香港及多個英聯邦國家的律師，并擁有多項國際專業資格和二十年以上的執業經驗。多年來，林李黎所及其律師擔任了不同企業和專業團體的法律顧問，為各界客戶提供全面、周詳、優秀的專業法律服務。該所主管律師林新強時任香港律師協會會長、廣東粵港澳合作促進會副會長和前海管理局第一屆法律專業咨詢委員會委員。此外，林律師還被委任為廈門仲裁委員會委員及華南國際經濟貿易仲裁委員會（深圳國際仲裁院）之仲裁員，并曾擔任國際律師協會事務委員會的政策委員。

華商所和林李黎所強強聯合，實現了內地和香港的法律事務跨區域、跨法域合作，以更為便捷、高效的法律服務，為內地和香港客戶創造法律價值。華商林李黎所秉持“法律創造價值”的理念，立足前海，充分發揮華商林李黎所在金融、證券、產業、知識產權、跨境投資等法律服務領域的綜合優勢，為客戶提供高端、高度、高效的法律服務。聯營之后，香港律師在前海可以拿到工作證，以為聯營所效力的律師身份在前海執業。這在機制體制上是一個非常大的創新。

從成立之日起，華商林李黎所就肩負起了推動中國法律“走出去”以及在“一國兩制”下探索港澳法律服務業融合的使命，涉足金融證券及基金資本管理、新三板及IPO、涉外涉港等跨境爭端解決、房地產與工程建設、知識產權、政府法律顧問、財稅法律事務等領域，為中外客戶提供法律服務，探索創建國內法律服務業發展新模式、法律服務新領域和行業國際化新高度，奮力營造法治化、市場化、國際化的營商環境。

但是，剛開始聯營時，律所就遇到了不少的難題。

首先，是雙方的律師都必須是由原先的律所委派而來，而且只允許從各自的律所派律師。譬如，王壽群律師就是入職于廣東華商律師事務所亦即華商所的總所，然后再派駐到前海這邊來任職的。但是，這種委派方式卻存在諸多不便。因為律師行業存在很多門檻，實行的是職業資格的考核制度，所以，一名律師要入職前海就涉及職業資格證的轉移。這個過程非常復雜，顯然不利于律所的發展。與此同時，華商林李黎所自身不能招收實習生，因此，所有的實習生也必須先由總所招錄然后再派過來。這也給華商林李黎所的工作造成了很大的困擾。后來，隨著改革的深化，相關規定不斷地修訂完善。現在，華商林李黎所已經可以直接聘請內地的律師、直接招用實習生；而在港澳方面的變化，則是華商林李黎所可以聘請除了其合伙的律師事務所之外的其他港澳律師。

其次，香港的法律服務規則跟內地迥然不同，這就涉及一個規則對接的問題。因為內地的規則跟國際的不一樣，所以大家在合作時就會產生非常多的不理解，合作起來也就存在著諸多困難。譬如，香港的律師提供法律服務都是按小時收費的，而且他們不會因為案件的勝敗訴而影響到自己的服務費收入。而中國內地的律師，基本上都是按照一個項目、一個案件來確定法律服務費用的，在提供服務前期律所可能只收取一點基礎費用，只有打贏了官司后才能拿到全部的費用，雙方通常都要約定，官司勝敗訴分別按照怎樣的比例收費。這種收費方式對于中國的企業和政府部門而言都比較容易接受。政府部門、國企都不太接受按小時收費，因為政府部門和國企的經費都是有預算的，如果法律服務按小時收費，那么預算金額實際上是不可控的，這就存在著一個難以解決的矛盾。因此，在跟香港律師實際合作的過程中，容易產生一些很大的沖突。有位熟悉香港制度的專家當時就曾尖銳地提到，我們內地的制度和規則跟香港有時真的是水火不容的。“一國兩制”、香港回歸已經很多年了，但是一直以來內地和香港的合作都會有很多問題，其實問題就出在規則的對接上。而不同的規則又直接衍生出了不同的文化。香港人一直是生活在這樣的一種規則下，他們便形成了自己的一種文化，如此一來，因為這種“文化的差異”，彼此“沖突”非常大。譬如，內地律師可能愿意參加有市場拓展意義或者可以履行社會責任的一些事情，從事一些社會性的工作，譬如成立法律聯絡會，大量的工作都是既花精力又花錢，而且短期內還不一定有效益，但是這些事情對我們國家有益，對律師行業也有益，長遠來講做得越多既對社會有利也對個人有利，大家的理念是把個人的發展跟行業的發展以及國家的發展結合起來，而且要以國家和行業的發展作為主要目標。華商所和林李黎所剛開始合作的時候，也因為彼此的模式不同、規則不同、文化不同，合作起來難免存在著一些摩擦。當然，隨著時間的流逝，雙方也在不斷地相互磨合靠攏，不斷地解決這些問題。

再次，在華商林李黎所的管理上雙方也存在一些分歧。香港律所的管理比較機械化，基本上采取公司這種模式；而內地律所則較多地采取合伙人的模式。因此，華商林李黎所具體的管理工作、日常工作基本上是由內地律所來做，從而讓香港方面的律師盡量少地投入時間、精力和資金。內地方的律師都把職業證轉到了華商林李黎所，他們所有的收入都放在了華商林李黎所。而香港律師則是兩地執業，而且主要還是在香港執業，所以他們的收入都放在香港。如果雙方產生了一些合作的收入，他們也要把它放在香港，因為香港稅率比內地大概低了一半。然而，這樣一來，實際上就發揮不了華商林李黎所的作用，因為華商林李黎所想要做大就得把雙方的業務都放進來，放進來后才可能做得更大。但是，實際上，不管是在業務開拓還是在業務承辦方面，雙方都有各自的訴求，其間的磨合過程是非常艱難的。雙方都在努力克服分歧，增進共識，推動聯營所的發展。

至2021年，華商林李黎所從最初的7名合伙人、10余名律師助理發展到了擁有各類專業人員近百人，擁有多名中國港澳地區和美國、英國、新加坡等國家的執業律師，其中內地律師35名，香港和澳門律師14名。律師中90%以上擁有研究生以上學歷，其中博士4人，1/3以上擁有海外留學背景。2019年12月，該所設立中國第一家聯營律師事務所分所——華商林李黎（前海·廣州）聯營律師事務所。2020年5月設立深圳市坪山分所。2020年2月，與香港黃得勝岑文光律師行及眾成清泰（青島）律師事務所共同設立山東省第一家合伙聯營律師事務所——泰華商恒（青島）聯營律師事務所。并與香港、澳門及海外多家律師事務所建立了戰略合作伙伴關系，全力推動深港律師深度合作。華商林李黎所的發展歷程印證了合伙聯營律師事務所的道路是正確的，已經形成了可復制、可推廣的創新模式。

2020年初，新冠肺炎疫情暴發，沖在抗疫一線的醫護人員遭遇了醫療物資緊缺等難題。這一狀況牽動著海內外眾多同胞的心。然而，境外防護物資捐贈到國內，通關等繁瑣的手續難倒了不少人。

在抗疫期間的醫療物資通關、提供跨境法律服務等方面，華商林李黎所發揮了積極的作用，協助了數起跨境醫療物資采購的交易，在非常緊急的時限、不停更新的出入口限制和人員流動限制下，為有關交易主體提供了綜合法律和商務資源配對服務。

深圳醫效醫生集團有限公司負責人丘女士是香港人。她看到抗疫前線醫生一個口罩使用了12小時的情景，感到特別揪心，于是主動從印尼采購了10萬個以上的醫療口罩，但卻不知道該如何通過報關運回內地。

1月30日，丘女士聯系上了王壽群律師，咨詢報關事宜。

王壽群立即與華商海關法律專業委員會主任徐立新律師、實習律師譚永杰組成律師團隊，發揮在海關、進出口貿易、商品關稅等方面的法律服務優勢，通過電話、郵件、微信等多種渠道，積極協助、指引丘女士做好報關手續。

經過律師團隊的指導，這一批物資報關渠道很快得以打通，并于2月中旬運抵內地。

2020年下半年，隨著內地和香港人員長時間不能通勤，一些原本只需一地律所處理的事務需要兩地律所跨境同步協調，諸如跨境公證業務、跨境房地產買賣、跨境婚姻、跨境爭議解決和跨境債務執行等。華商林李黎所積極聯動各聯營方和合作的港澳律所，設計各種擺脫傳統地域限制的服務方案。聯營律師事務所的優勢在于跨法域的法律資源，因此客戶只需要咨詢聯營律師事務所，便可一站式辦妥跨法域、跨地域的復雜法律問題。這一模式是由供方主動對服務做出整合，為深港律師深度合作提供了一個現實可操作的平臺。

華商林李黎所經過幾年的發展和不斷探索，逐步推動港澳律師在粵港澳大灣區執業，讓港澳律師既可以在本土執業，亦可從事內地的部分民商事法律事務，進一步擴大了港澳律師的業務范圍。而且，由于與內地大的律所聯營，香港律師得以參與承接一些標的額很大的法律服務業務。

香港適用的是普通法系，歷史更長，與國際接軌更緊密。通過與香港律所合作（由于其對涉外法律更為熟悉，同時英語表達也更好），內地律所就可以更好地承接涉外法律服務。同時，這種合作也為內地律師打開了一扇了解普通法系運行規則及其法治文化的窗口。香港律師和內地律師也可以聯手，共同為企業“走出去”提供海外的法律服務。

2018年，深圳市最大國企——深圳市投資控股有限公司（以下簡稱“深投控”）委托華商林李黎所就收購合和實業有限公司持有的香港上市公司合和公路基建有限公司（以下簡稱“合和基建”）66.69%的控股權提供法律服務，項目金額高達155億港元。華商林李黎所協助深投控設計交易方案、融資方案，并協助公司完成國資委審批，發改委、經信委、商務部及外管備案及審批。

這次交易時間緊迫，交易方案復雜，融資方案創新，收購方為深圳市國企，涉及境內多重審批。華商林李黎所內地與香港律師團隊聯動，憑借雙方多年來探索出的合作服務路徑、快速響應制度、定期工作報告制度、疑難事項專題會議制度等機制保障，全力配合、合理分工、順暢溝通，快速推進項目。9月，深投控完成收購合和基建控股權的全部工作，實際持有合和基建71.83%股權，取得了粵港澳大灣區核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關權益。

此次收購是深圳市國資委成立以來市屬國企收購境外上市公司第一單，通過境內外資本聯動，為利用境外資本市場服務粵港澳大灣區建設創造了良好條件。這次收購順利完成交割，贏得了客戶的高度認可。

2020年，華商林李黎所通過競標，接受了深圳市某大型企業委托，就其與債務人之間的債務執行糾紛在香港的訴訟程序提供全程法律服務。因為與內地律師溝通更為便利，同時，華商林李黎所提出的服務報價也比企業預估的要低了一半左右。這些都是企業所能夠承受的。華商林李黎所由該所在香港的律師與大律師正式接管有關訴訟工作。其內地律師負責內地法律事務并負責統籌、協調、與客戶溝通等工作，香港律師以及香港大律師則在香港法律領域上提供專業服務。經過該所內地律師、香港律師、香港大律師與客戶幾輪溝通，最終確定了訴訟方案。

在訴訟過程中，律所各方律師對于案件做出了大量書面法律分析，協助客戶了解香港訴訟規定、程序以及案件進程。憑借華商林李黎所粵港律師深度融合服務，充分發揮內地律師了解內地企業、熟悉國際環境以及香港律師在香港專業法律服務的優勢，高效完成了客戶所委托的時效，大幅降低了客戶委托香港律師的成本，并集中兩地律師力量優勢，為客戶提供優質的跨法域專業法律服務，贏得了客戶的高度評價。

成立以來，華商林李黎所還在多個法治領域進行了深耕運作。

2016年，華商林李黎所推動成立了深圳市前海“一帶一路”法律服務聯合會。

這是一次社會組織的創新。作為一名律師，王壽群切身感受到，如果只依靠一家律所，其實很難把香港和海外的資源整合起來。然而，中國的企業在海外發展，很需要所在國家、地區的法律服務。而之前存在的一個痛點就是，他們很難找得到這樣的服務，因為我們國內還不具備這樣的服務網絡，也不具備這樣的服務人才。所以，之前中國企業的海外法律服務大多都是聘請國際律所。但是，國際律所收費昂貴，加上他們的文化理念跟中國存在很大差異，彼此的溝通交流存在不少問題。往往是中國企業在海外花了很多錢去請律師，最終可能還是敗訴。

正是因為看到了中國的現實需求，看到了企業的真正痛點——如果我國企業到海外投資發展得不到最基本的法律保障，那么，即便生意做得再大，也可能是竹籃打水一場空。而國家又正在倡導“一帶一路”建設，于是，王壽群當時便萌發了一個想法：能不能建設一個組織，以港澳律師為基礎——港澳律師中有許多涉外人才，而且港澳律師國際化程度很高，他們參與了很多國際組織，了解國際上四大法系是怎么運營的——通過他們，把全世界各地的華語律師聯合起來，為中國企業在海外的發展提供服務。

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此為節選部分，全文刊登在《山西文學》2023第8期