提高坐席利用效率，讓每寸文化空間流動起來

“截至2024年底，全國共有公共圖書館3248家、群眾文化機構近4.4萬個、新型公共文化空間4萬多個。”近日，在國務院新聞辦公室舉行的高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會上，相關負責人公布了這樣一組數據。日益完善的公共文化設施，讓群眾享受文化服務有了更多好去處。

從坐席管理優化到功能創新、空間升級，近年來，多地公共圖書館積極回應并滿足讀者實際需求。例如，為營造文明有序的閱覽環境，提高閱覽坐席使用效率，《首都圖書館閱覽坐席使用規則(試行)》于今年8月發布并實行，旨在進一步保障讀者公平使用公共資源。

如今，公共圖書館不再只是閱讀場所，更是一座城市、一個地區的精神角落，正以公共文化空間的角色，陪伴著每一位行至此處的讀者。

部分公共圖書館“一座難求”

在北京一家新媒體公司從事運營工作的一帆，為備戰職業技能考試，今年7月以來，平均每周兩次來到住所附近的公共圖書館學習。“這里的環境相對安靜，學習氛圍濃厚，備考也更有效率。”一帆告訴《工人日報》記者，她偶爾也會遇到令人無奈的情形，“有的座位上攤著書，人卻半天不見蹤影，其他人就只能在旁邊干等。”

記者了解到，類似的“占座”場景，曾在一些公共圖書館中頻現。寒暑假的學生潮、周末的親子團、考試季的備考族，不同時期的客流變化對圖書館的坐席資源提出了更多需求，坐席管理難等問題也隨之而來。

公共圖書館的坐席需求與供給正不斷發生變化。今年6月，文化和旅游部發布的《2024年文化和旅游發展統計公報》提到，2024年末，全國共有閱覽室座席數176.6萬個，同比增長5.1%。此外，一項業內調研數據顯示，2024年全國公共圖書館總流通人次達13.4億，同比增長15.8%。

中國地質大學(武漢)公共管理學院副教授夏云嬌長期關注公共場所的建設與發展，在接受《工人日報》記者采訪時表示：“部分公共圖書館出現‘一座難求’現象，實際反映了群眾對文化生活的新需求。”

“公共圖書館的核心價值在于資源共享，其主要定位是為全民提供知識獲取、終身學習和文化傳播交流的公共空間。”夏云嬌認為，傳統與新型公共圖書館的建設應加快從管理思維轉向主動服務思維，為讀者提供更加細致到位的文化服務。

在公共圖書館備考期間，一帆觀察發現，不同群體對坐席的需求存在差異，“比如，備考族一般會去長期固定的學習位，上班族則更青睞靈活可用的臨時座位辦公。對于帶娃的家長來說，他們常去相對獨立的安靜空間。”

在出版社擔任編輯的李女士對此表示認同，“周末經常帶孩子來圖書館讀繪本、寫作業，家長和孩子有時需要交流討論，希望能預約到更多獨立的功能分區或空間。”

公共資源得到更充分的利用

如何有效平衡公共圖書館坐席等資源的供與需？當前，多地圖書館正在探索可行路徑，嘗試借助精細化、創新化的管理方式優化公共資源供給。

首都圖書館業務部主任賈薔對《工人日報》記者表示，制定《首都圖書館閱覽坐席使用規則(試行)》(以下簡稱《坐席使用規則》)主要是基于對保障讀者公平權、盤活有限公共資源、引導文明閱覽風尚的考量。

“此次規則修訂的根本目的，在于通過建立明確、合理的使用規范，確保公共資源分配的公平性，最大限度地提高坐席流轉效率，最終為全體讀者營造一個更加文明、有序、高效的閱覽環境。”賈薔說。

記者注意到，《坐席使用規則》寫明，遵循“一人一座、先到先得”原則，禁止以任何形式占座、代占座。此外，離座超過60分鐘，將被視為自動棄座。在此期間，圖書館工作人員還將開展巡查，對有物無人的閱覽坐席粘貼“座位使用溫馨提示”，超時未歸的，該座位將釋放給其他讀者使用。

賈薔表示，新規的推行是一個動態調整和持續溝通的過程，絕大多數讀者對閱覽環境的改善表示了認可與支持，認為此舉有效解決了長期存在的占座問題。“但也確實收到了一小部分讀者初期的不理解與疑問，主要集中在對于規則細節的認知上。”對此，工作人員在現場進行了耐心、細致的解釋與勸導工作，向讀者闡明規則制定的初衷是保障更廣大讀者的公共利益。

而這種探索，也正在全國多地公共圖書館推廣。深圳圖書館推行紅綠提示單制度，非飯點離座超30分鐘貼綠單、飯點超60分鐘貼紅單，釋放時間一目了然。杭州蕭山圖書館則采用沙漏計時，讀者可以申請30分鐘倒計時裝置，時間一到空座即可復用。這些接地氣的舉措精準滿足讀者需求，不少網友留言表示：“圖書館越來越懂我們了！”

“從目前的觀察和數據來看，閱覽區的占座現象得到了極為顯著的改善。”賈薔介紹，以往因座位被長時間占用而導致的“一座難求”狀況已大幅緩解，坐席的周轉率和使用效率有了明顯提升，“一個最直觀的變化是，高峰時段有更多實際到館的讀者能夠及時找到座位，公共資源得到了更充分的利用。”

向復合型文化場域轉型

談及未來如何運用新興技術優化坐席管理，夏云嬌認為，物聯網、智能預約、閘機聯動等技術手段值得嘗試。“比如，有些圖書館已借助智能紅外感應設備，通過物聯網實時監測座位使用狀態，預約未到、離座超時都會自動釋放座位。這樣既節省人工成本，又能大幅提升管理效率。”

“在充分尊重讀者習慣的前提下，我們將審慎、穩步地探索技術與管理的最佳結合點。”賈薔透露，在技術條件與管理機制成熟的前提下，未來可能會為有長時間、固定座位需求的讀者，提供部分區域的座位預約服務，同時保留充足的現場座位供隨機到館的讀者使用。

破解公共圖書館“一座難求”問題背后，實質反映了公共文化空間的功能重構。首都圖書館副館長張娟對《工人日報》記者表示，當代公共圖書館的功能正經歷深刻的轉型與拓展，其核心是從傳統的“藏書中心”和“借閱場所”，向更為開放、多元、共享的“現代公共文化空間”加速演進。

在張娟看來，公共圖書館未來的發展重點不在于空間的簡單擴張，而在于對現有場館進行功能重塑與體驗升級。“應從傳統的閱覽空間，轉型為更具包容性、互動性與人文關懷的復合型文化場域，通過靈活、智慧的服務模式，更好地回應讀者不斷變化的精神文化需求，讓圖書館成為滋養地區文化的活力源泉。”

夏云嬌建議，公共圖書館的優化與升級不能偏離文化本質，“核心原則是不丟本質、更添特色。既要與時俱進、精準對接需求，也要立足場館、打造獨特性，避免盲目跟風，塑造‘一館一品’。”