又是一年春來(lái)到，代表委員帶著人民的重托與期待步入會(huì)場(chǎng)，參加全國(guó)兩會(huì)。走過(guò)“十四五”，奮進(jìn)“十五五”，代表委員的履職路上，有深入基層的調(diào)研，有同心同向的奔赴，有久久為功的堅(jiān)持。他們用一條條意見(jiàn)建議推動(dòng)一件件民生實(shí)事落地落實(shí)，生動(dòng)彰顯了全過(guò)程人民民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

本報(bào)記者走近基層一線代表委員，傾聽(tīng)他們深耕領(lǐng)域、為民履職的故事，感受他們?cè)蟮亍槊癜l(fā)聲的初心。

——編 者

耿遵珠代表——

“鄉(xiāng)親們盼的就是我們要干的”

“眼下正是小麥生長(zhǎng)的關(guān)鍵期，要格外關(guān)注氣候變化。”駐地房間里，全國(guó)人大代表、山東省聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨委書(shū)記耿遵珠在電話中反復(fù)叮囑鄉(xiāng)親們。春耕時(shí)節(jié)，田間管理到了節(jié)骨眼上，他心里惦記著那片綠。

作為連任兩屆的全國(guó)人大代表，耿遵珠有個(gè)雷打不動(dòng)的習(xí)慣：隨身揣個(gè)筆記本，走到哪兒，記到哪兒。從村民的家長(zhǎng)里短，到田里的墑情苗情，一條一條，密密麻麻。

糧食安全是“國(guó)之大者”。這些年，耿遵珠的調(diào)研方向始終圍著糧食轉(zhuǎn)。幾年前一次走訪中，一名村民蹲在地頭對(duì)他說(shuō)出隱憂：“設(shè)施跟不上，種田靠人力，汗珠子掉地上摔八瓣，累得不輕，掙得不多。不少年輕人寧可出去打工，也不愿伺候這幾畝地。往后這地誰(shuí)來(lái)種？”

這番話像塊石頭壓在耿遵珠心頭。他把周邊縣市跑了個(gè)遍，坐在壟溝里和農(nóng)戶拉家常，筆記本上寫得滿滿當(dāng)當(dāng)：“灌溉設(shè)施落后”“種糧效益低”——每一個(gè)字都沉甸甸的。

“飯碗要端穩(wěn)，首先得讓農(nóng)民愿意種糧、種好糧。”去年全國(guó)兩會(huì)上，耿遵珠帶著調(diào)研而來(lái)的建議，呼吁持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成“噸半糧”田；完善利益補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等支持政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

建議提上去，回響落下來(lái)。沒(méi)過(guò)多久，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就給出答復(fù)，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也專門找他座談溝通，細(xì)聊建議的可行性。讓耿遵珠欣慰的是，國(guó)家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度持續(xù)加大，山東省相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助水平逐步提高，自己的建議有了回音。

這些年，耿遵珠奔走在田間地頭，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變化感受真切。“‘十四五’時(shí)期，中國(guó)人的飯碗端得更牢、更有成色；‘十五五’時(shí)期，將更注重提質(zhì)量、增效益。”他說(shuō)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一片片鋪開(kāi)，增效益有了更加扎實(shí)的底子。

如今，耿遵珠的筆記本上又記滿鄉(xiāng)親們的“新盼頭”——除了繼續(xù)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)資安全，還有農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療和教育。“這些問(wèn)題解決了，年輕人才更愿意回來(lái)，安心在家門口掙錢。”

今年的中央一號(hào)文件提出，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。耿遵珠說(shuō)，這正是他鉚足勁頭干的方向。“多在走訪調(diào)研中流點(diǎn)汗，來(lái)自田間地頭的聲音就能更響亮。”耿遵珠說(shuō)，“鄉(xiāng)親們盼的就是我們要干的。守護(hù)鄉(xiāng)村振興，端牢中國(guó)飯碗，這條路，得一步一步堅(jiān)定走。”

連玉明委員——

“調(diào)研是做好提案的源頭活水”

“多樣”與“專一”，是全國(guó)政協(xié)委員、三江源國(guó)家公園管理局首席專家連玉明這些年的履職寫照。

多樣是行動(dòng)，專一是方向。連玉明的履職方式是多樣的——從全國(guó)兩會(huì)“委員通道”上對(duì)三江源故事的講述，到委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)里的躬身傾聽(tīng)；從高原深處的專題調(diào)研，到案頭字字斟酌的提案建言，形式不拘、步履不停。

他的目光始終是專一的——關(guān)注三江源地區(qū)的保護(hù)與發(fā)展。

作為連任兩屆的“老委員”，連玉明注重將本職工作與委員履職相結(jié)合，把研究成果轉(zhuǎn)化為提案。2023年7月起，他發(fā)起并組織開(kāi)展三江源田野調(diào)查，實(shí)地調(diào)研了400多個(gè)點(diǎn)位，行程近4萬(wàn)公里。在連玉明看來(lái)，“腳下沾滿泥土，建言更擲地有聲；貼近群眾心聲，履職更有力量。”

奔赴海拔4000多米的黃河源頭調(diào)研的經(jīng)歷，讓連玉明難忘。在那里，他見(jiàn)到一戶人家，祖祖輩輩居住在約古宗列曲畔，守護(hù)著生態(tài)環(huán)境。“我讀懂了基層守護(hù)者的赤誠(chéng)與堅(jiān)守，也想讓三江源生態(tài)保護(hù)的中國(guó)故事深入人心。”連玉明說(shuō)。

基于扎實(shí)調(diào)研，2025年全國(guó)兩會(huì)期間，連玉明提交了關(guān)于支持三江源國(guó)家公園打造具有國(guó)家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范的提案，建議加強(qiáng)整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，切實(shí)推動(dòng)人與自然和諧共生。

這份提案得到了國(guó)家林業(yè)和草原局的書(shū)面答復(fù)。“提出高質(zhì)量提案是政協(xié)委員們需要修煉的基本功。調(diào)研是做好提案的源頭活水。調(diào)研過(guò)程中，既要服務(wù)大局明大事，也要關(guān)注民生察實(shí)情。”連玉明說(shuō)。

多年履職中，連玉明也見(jiàn)證了三江源地區(qū)的變化：過(guò)去，盜獵、非法采挖等威脅高原生態(tài)；而今，從可可西里的藏羚羊到瀾滄江的雪豹，野生動(dòng)物種群持續(xù)恢復(fù)，生物多樣性顯著提升。這讓他倍感欣慰。

這些天，連玉明反復(fù)打磨手里的新提案，主題依然聚焦三江源。“最近一年來(lái)，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，三江源國(guó)家公園的建設(shè)與管理需要進(jìn)一步強(qiáng)化科技賦能。”他建議打造一支兼具生態(tài)保護(hù)與科技應(yīng)用能力的復(fù)合型技能人才隊(duì)伍，解決人工調(diào)查效率低、數(shù)據(jù)獲取周期長(zhǎng)等問(wèn)題。

“每一件提案、每一次建言，都離不開(kāi)基層的滋養(yǎng)、群眾的智慧。未來(lái)，我會(huì)繼續(xù)扎根基層、深入一線，把群眾的急難愁盼記在心頭，用扎實(shí)行動(dòng)書(shū)寫政協(xié)委員的為民答卷。”連玉明說(shuō)。

黃茂興代表——

“我的建議得到部委快速回應(yīng)”

頭戴安全帽，腳踩防滑鞋，新春伊始，全國(guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興便“下沉”泉州一家鞋服生產(chǎn)車間，在民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

“惠企政策免審即享，能不能再擴(kuò)大適用場(chǎng)景？”企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)著，黃茂興手中的筆記著，厚厚的調(diào)研筆記已經(jīng)被磨得翹起邊角。

連續(xù)擔(dān)任第十三屆、第十四屆全國(guó)人大代表的黃茂興，長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等研究。雙重身份讓他意識(shí)到，代表履職不能只停留在書(shū)齋，必須走到一線去。

為此，他常深入工廠車間、田間地頭，與企業(yè)家、工人、農(nóng)民等面對(duì)面交流。為摸清民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，他帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)與福建省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)合作，連續(xù)多年發(fā)布民營(yíng)企業(yè)調(diào)研分析報(bào)告，為福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“把脈”。

“調(diào)研過(guò)程，既是履職過(guò)程，也是服務(wù)過(guò)程。”黃茂興認(rèn)為，只有堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，才能真正掌握一線情況，提出高質(zhì)量建議。

2025年初，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)共同發(fā)布了10個(gè)高質(zhì)量辦理代表建議典型案例，其中就有黃茂興提交的關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議。他提出積極探索新業(yè)態(tài)新模式，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和技術(shù)創(chuàng)新等。

“功夫不負(fù)有心人，我的建議得到部委快速回應(yīng)。”黃茂興說(shuō)，商務(wù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)家數(shù)據(jù)局多次與他溝通聯(lián)系，通報(bào)辦理情況，征詢辦理意見(jiàn)。同時(shí)，相關(guān)部門赴福建、安徽、江蘇等地實(shí)地調(diào)研，召集地方商務(wù)主管部門、行業(yè)專家座談。最終，建議中的多項(xiàng)內(nèi)容被吸納運(yùn)用到相關(guān)政策文件的研究制定中，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易改革發(fā)展的具體措施。

“我的履職經(jīng)歷跨越了‘十三五’‘十四五’‘十五五’時(shí)期。這些年，我國(guó)社會(huì)民生事業(yè)顯著改善，全過(guò)程人民民主制度更加健全，代表履職也更務(wù)實(shí)了。”黃茂興說(shuō)，“比如，越來(lái)越多群眾通過(guò)郵件、電話聯(lián)系我，表達(dá)對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的關(guān)心。”黃茂興說(shuō)，履職過(guò)程中，他拓展了視野，深化了認(rèn)識(shí)，提高了解決問(wèn)題的能力，“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民，真真切切地感受到了這份莊嚴(yán)承諾。”

“代表通過(guò)履職，把人民的期盼帶到人民大會(huì)堂，積極推動(dòng)政策落地，這是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。”黃茂興說(shuō)，他將繼續(xù)通過(guò)更加廣泛深入的調(diào)查研究，切實(shí)推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

許玲委員——

“履職要久久為功持續(xù)深耕”

前不久，學(xué)校寒假期間，全國(guó)政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲忙著到企業(yè)調(diào)研。

“智能產(chǎn)線落地之后，老技工如何提升技能？”“新崗位需要什么樣的人才？”在一家電動(dòng)汽車企業(yè)的智能生產(chǎn)線旁，許玲靠近操作臺(tái)，詢問(wèn)身旁的企業(yè)員工。

連續(xù)擔(dān)任兩屆全國(guó)政協(xié)委員，多年履職中，類似場(chǎng)景貫穿許玲的調(diào)研路。從制造車間到職業(yè)院校，從企業(yè)招聘會(huì)到師生座談會(huì)，她的調(diào)研足跡遍布產(chǎn)業(yè)鏈與人才供給端，筆記本上記下企業(yè)負(fù)責(zé)人的思考、技術(shù)工人的期待、院校教師的建議。“在我看來(lái)，無(wú)調(diào)研不提案。只坐在辦公室里，寫不出好提案。沉到一線，才能聽(tīng)到最真實(shí)的聲音，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題。”她說(shuō)。

在教育領(lǐng)域長(zhǎng)期耕耘的許玲，始終關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展、技術(shù)技能人才培養(yǎng)。這些年，她提交了多個(gè)聚焦職業(yè)教育的提案，其中不少建議已被吸納進(jìn)相關(guān)政策文件。

在提案中，許玲曾多次呼吁穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)本科教育，完善縱向培養(yǎng)體系，讓技術(shù)技能人才擁有更清晰的成長(zhǎng)路徑。“十四五”時(shí)期，她見(jiàn)證了職業(yè)教育體系的結(jié)構(gòu)性變化：職業(yè)本科院校數(shù)量持續(xù)增加，制度框架逐步完善，社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才的認(rèn)知也發(fā)生轉(zhuǎn)變。“過(guò)去，有的職校生求職時(shí)底氣不足；現(xiàn)在，不少龍頭企業(yè)提前一年到校‘搶人’。”許玲感慨，“能為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展出一份力，我很欣慰。”

深入一線調(diào)研，也讓許玲看到技能人才面臨的新挑戰(zhàn)。走訪中，有企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著智能化改造升級(jí)，企業(yè)對(duì)復(fù)合型人才的需求愈發(fā)迫切。與一線工人交流時(shí)，也有工人說(shuō)，擔(dān)心自身技能被新技術(shù)淘汰。

如何讓職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)跟上產(chǎn)業(yè)變化？今年全國(guó)兩會(huì)，許玲關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人技能提升，建議圍繞崗位變化，為技能人才提供發(fā)展支持。同時(shí)，完善職業(yè)教育體系和教師標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍，讓人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求形成動(dòng)態(tài)協(xié)同。

“履職要久久為功持續(xù)深耕。”回顧自己的履職路，許玲感嘆，這些年，變化的是建言職業(yè)教育發(fā)展的角度，不變的是對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注。“未來(lái)，我將繼續(xù)聚焦職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，在產(chǎn)教融合機(jī)制創(chuàng)新、職教師資隊(duì)伍建設(shè)等方面深調(diào)研、勤建言、善作為，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，用自己的點(diǎn)滴努力，讓更多人在職業(yè)教育沃土上綻放光彩。”她說(shuō)。