編者按：近日，張玉法《近代中國(guó)工業(yè)發(fā)展史（1860—1916）由廣西師范大學(xué)出版社·大學(xué)問(wèn)出版。作者率先將近代中國(guó)工業(yè)分為外資工業(yè)、官辦工業(yè)、官督商辦工業(yè)和民營(yíng)工業(yè)四方面，并逐一進(jìn)行探討。全書數(shù)據(jù)豐富，資料扎實(shí)，呈現(xiàn)了大量歷史細(xì)節(jié)。經(jīng)出版方授權(quán)，中國(guó)作家網(wǎng)特遴選其中章節(jié)發(fā)布，以饗讀者。題目系編者所擬。

《近代中國(guó)工業(yè)發(fā)展史（1860—1916）》，張玉法 著，廣西師范大學(xué)出版社·大學(xué)問(wèn)，2026年3月

官督商辦工業(yè)的機(jī)器與動(dòng)力

以機(jī)器代替人工、以原動(dòng)力代替人力與畜力，是現(xiàn)代工業(yè)的特征。官督商辦工業(yè)的機(jī)器，包括蒸汽機(jī)在內(nèi)，或直接向英、日、美、德等國(guó)訂購(gòu)，或委托洋行辦理。如上海機(jī)器織布局，部分機(jī)器購(gòu)自英國(guó)，部分機(jī)器購(gòu)自美國(guó)，其中五百匹馬力汽爐為美國(guó)制造。華新紡織新局的軋花機(jī)、織布機(jī)來(lái)自英國(guó)，紡織機(jī)來(lái)自美國(guó)，五百匹馬力的蒸汽機(jī)來(lái)自美國(guó)。博山玻璃公司、濼源造紙廠、湖北氈呢廠的機(jī)器均購(gòu)自德國(guó)，上海機(jī)器造紙公司的機(jī)器購(gòu)自日本。湖北制麻局的機(jī)器于創(chuàng)辦初期由瑞記洋商蘭格承辦，1902年粵商鄧奇勛接辦該局后，向日本采購(gòu)機(jī)器設(shè)備三十余萬(wàn)元(二十余萬(wàn)兩)，使該廠機(jī)器設(shè)備制麻錘增至四千四百三十一個(gè)，織布機(jī)一百七十五張，原動(dòng)力四百八十匹馬力。此外，京師自來(lái)水公司的機(jī)器委德商瑞記洋行承購(gòu)。廣東制造皮革公司的機(jī)器由香港英商安記洋行承購(gòu)，包括鍋爐、大機(jī)及各種機(jī)件、器械、電燈等，用銀十四萬(wàn)三千七百元，連同轉(zhuǎn)運(yùn)、裝置各費(fèi)，共耗二十三萬(wàn)余元，幾占全部資本(五十萬(wàn)元)之半。

各廠機(jī)器及動(dòng)力、燃料等情形，可以漢陽(yáng)鐵廠為例加以說(shuō)明。漢陽(yáng)鐵廠在官辦時(shí)期，有兩座百噸化鐵爐，兩座容量八噸的貝色麻煉鋼爐，一座容量十噸的西門士馬丁煉鋼爐。到1898年官督商辦開(kāi)始時(shí)，在化鐵爐和煉鋼爐的設(shè)備上一仍舊貫。但感于貝色麻煉鋼爐所煉之鋼含硫太多，不能造鐵軌(擬為蘆漢鐵路所用)，適是年日本派伊藤來(lái)購(gòu)買大冶鐵砂，擬預(yù)付貨價(jià)三百萬(wàn)元，漢陽(yáng)鐵廠遂計(jì)劃利用這筆資金來(lái)改善鋼廠，將原有之貝色麻煉鋼爐暨十噸之小馬丁爐拆去，而易以三十噸堿性西門馬丁煉鋼爐。1907年，日出三十噸之西門馬丁煉鋼爐開(kāi)煉，于是出貨日多而銷售日暢。

三十噸堿性西門馬丁煉鋼爐的添置，起于1902年，是年盛宣懷奏派李維格出洋考察，并從戶部領(lǐng)到的一百五十一萬(wàn)元(一百萬(wàn)兩)中，撥出七十五萬(wàn)五千元(五十萬(wàn)兩)作為李維格出洋購(gòu)辦機(jī)軸等項(xiàng)的費(fèi)用。李至英國(guó)后，得英倫鋼鐵會(huì)的介紹，由化學(xué)專家史戴德(J. E. Soad)代為化驗(yàn)帶去的礦石、煤焦、生鐵及鋼等樣品，化驗(yàn)的結(jié)果認(rèn)為漢陽(yáng)鐵廠應(yīng)該采用堿性馬丁煉鋼爐，才能煉出品質(zhì)優(yōu)良的鋼。李維格于游歐途中，即訂購(gòu)堿性馬丁煉鋼爐，并聘請(qǐng)四名外籍工程師。回國(guó)后，李即利用日本預(yù)付礦價(jià)的三百五十三萬(wàn)九千元(三百萬(wàn)日元)，從事鐵廠機(jī)爐設(shè)備的改良和擴(kuò)充。整個(gè)工程相當(dāng)浩大，包括拆去原有的貝色麻爐和十噸小馬丁爐，安裝三十噸馬丁爐四座、一百五十噸大調(diào)和爐一座，建設(shè)軋鋼廠、鋼軌廠、鋼板廠、車轆廠、竣貨廠，并擴(kuò)充機(jī)器修理廠、電機(jī)廠。1907年工程全部竣工。此外又拆造舊有容量小且已廢壞的兩座化鐵爐，添建的二百五十噸化鐵爐一座和馬丁煉鋼爐兩座，于1908年完工。總計(jì)整個(gè)工程建設(shè)共耗資四百四十四萬(wàn)余元(三百余萬(wàn)兩)。

漢陽(yáng)鐵廠的燃料問(wèn)題較機(jī)器問(wèn)題還不易解決。這個(gè)問(wèn)題在官辦時(shí)期就存在，鐵廠附近沒(méi)有可供煉焦之用的煤礦，焦炭的可能取給地是英、比、德、日等國(guó)及直隸的開(kāi)平煤礦。從歐洲運(yùn)來(lái)的焦炭，當(dāng)時(shí)稱為洋焦或洋煤，洋煤的運(yùn)費(fèi)本來(lái)很貴，而自1870年以后，因?yàn)楦鲊?guó)相繼采用金本位，銀在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格銳跌，而中國(guó)仍然使用銀本位，故其貨幣在國(guó)外的價(jià)值日落，益使洋煤價(jià)格顯得昂貴。

洋煤及東洋焦炭的價(jià)格既然使鐵廠不勝負(fù)荷，鐵廠便把希望寄托在開(kāi)平煤礦身上，但開(kāi)平生產(chǎn)量不足。鐵廠煉制生鐵，兩爐同開(kāi)每年需煤七萬(wàn)二千噸，煉鋼用焦炭尚不在內(nèi)。盛宣懷接辦鐵廠后，即與開(kāi)平礦務(wù)局道員張翼按照時(shí)價(jià)訂購(gòu)焦炭，但在1897年全年只購(gòu)到一萬(wàn)三千噸。其后屢次談判，開(kāi)平煤礦也只答應(yīng)于1898年供給一萬(wàn)五千噸。但到1898年2月，又發(fā)生變動(dòng)，開(kāi)平只允運(yùn)焦炭八十四噸，這大約是距離較遠(yuǎn)，開(kāi)平焦炭易碎的緣故。另一方面，開(kāi)平焦炭?jī)r(jià)格也很昂貴，每噸的售銀約二十二至二十四元(十五至十七兩)。由于開(kāi)平煤礦不能滿足鐵廠的大量需要，鐵廠雖然有兩個(gè)化鐵爐，但仍然只能暫時(shí)開(kāi)放一個(gè)爐來(lái)煉鐵，有時(shí)甚至要停爐不煉。

鐵廠改歸官督商辦不久，政府即開(kāi)始修筑蘆漢鐵路，在南北兩端同時(shí)興工建造。這樣一來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)于鋼軌的需要增加，鐵廠如果老是因?yàn)殚_(kāi)平煤礦不能充分供應(yīng)焦炭而只開(kāi)一個(gè)化鐵爐生產(chǎn)，便不能大量制造鐵路所需要的鋼軌，因而蘆漢鐵路只好向外國(guó)訂購(gòu)鋼軌。可是當(dāng)時(shí)鎊價(jià)昂貴，購(gòu)?fù)鈬?guó)鋼鐵逾平均價(jià)格三四成，如果軌料、橋料皆購(gòu)自外洋，蘆漢鐵路將多擲二千萬(wàn)以貽外國(guó)人。另一方面，漢廠將一蹶不振。盛宣懷感于“利權(quán)喪失，……無(wú)有大于是者”，乃決定放棄長(zhǎng)期倚賴開(kāi)平煤礦來(lái)供應(yīng)焦炭的政策，另外找尋煤源。實(shí)則，早在1896年，漢陽(yáng)鐵廠尚在官辦時(shí)期，張之洞感于煤源缺乏、煤價(jià)昂貴，派德國(guó)礦師馬克斯·賴倫(Leinung)在湖北、湖南、江西、安徽等省調(diào)查煤礦，欲自行開(kāi)采，到1898年于萍鄉(xiāng)安源發(fā)現(xiàn)一大煤田，其煤質(zhì)適于煉鐵，張之洞遂著盛宣懷于是年以資本一百五十一萬(wàn)元(一百萬(wàn)兩)從事開(kāi)采。

開(kāi)采萍鄉(xiāng)煤礦，盛宣懷派張贊宸為總辦，賴倫為總工程師，所有機(jī)器皆由德商禮和洋行墊購(gòu)，為數(shù)甚巨。1899年，向該行議借二百萬(wàn)元(四百萬(wàn)馬克)，年息七厘，分二十年攤還。1897—1899年間籌辦萍鄉(xiāng)煤礦資本七十五萬(wàn)五千元(五十萬(wàn)兩)左右，漢陽(yáng)鐵廠認(rèn)股三十萬(wàn)二千元(二十萬(wàn)兩)，鐵路總公司、輪船招商局各認(rèn)股二十二萬(wàn)六千五百元(十五萬(wàn)兩)，每日出煤二三百噸，每年出煤在十萬(wàn)噸以下。復(fù)感于運(yùn)道艱阻，議造鐵路，1902年再向禮和洋行借款二百二十八萬(wàn)元(四百萬(wàn)馬克)，以為擴(kuò)充之用。到1907年，萍鄉(xiāng)煤礦的機(jī)器設(shè)備、煤焦?fàn)t、鐵道以及其他有關(guān)建設(shè)，共用去七百余萬(wàn)元(五百數(shù)十萬(wàn)兩)，與漢陽(yáng)鐵廠官辦時(shí)期所投下的資本相等。而產(chǎn)煤年可達(dá)四十五萬(wàn)噸，最多可達(dá)九十萬(wàn)噸，解決了漢陽(yáng)鐵廠的用煤?jiǎn)栴}。時(shí)開(kāi)平已為英人所有，國(guó)人自辦的新式煤礦，以萍鄉(xiāng)最具規(guī)模。

在1898年至1906年間，萍鄉(xiāng)煤礦共供給漢陽(yáng)鐵廠三十八萬(wàn)八千噸焦炭，每噸價(jià)僅十六元八角(十一兩)，共需銀六百五十三萬(wàn)元(四百二十六萬(wàn)八千兩)。較用開(kāi)平焦炭可省三百零六萬(wàn)元(二百萬(wàn)兩)，燃料費(fèi)幾節(jié)省47%。

漢陽(yáng)鐵廠除用萍鄉(xiāng)煤以外，尚曾用日本的煤和焦炭，這是用大冶的鐵礦交換來(lái)的。1899年4月7日盛宣懷與日本的八幡制鐵所訂約(次年修訂)，每年以五萬(wàn)噸鐵礦供應(yīng)日本，以交換同價(jià)值的煤和焦炭。

官督商辦工業(yè)的技術(shù)與工人

當(dāng)時(shí)中國(guó)重要的新式工業(yè)，技術(shù)多借自外國(guó)，工人則取給于當(dāng)?shù)亍?/p>

開(kāi)工于1890年的上海機(jī)器織布局，延聘美國(guó)織布技師丹科(A. P. Danforth)來(lái)華做總管，織布助理為烏星登(Worthington)，另至少尚有外國(guó)技師二人。為了解決外國(guó)紡織機(jī)器能否適用中國(guó)棉花作原料的問(wèn)題，乃派遣翻譯梁子石攜帶中國(guó)棉花隨丹科一同去美國(guó)試織，式樣寄回上海，鄭觀應(yīng)認(rèn)為不比洋布遜色，始決定開(kāi)辦。工人方面，1891年約八百人，到1893年10月焚毀前，增至四千人。

上海機(jī)器織布局改組為華盛紗廠以后，仍用丹科為總監(jiān)工，工人多時(shí)達(dá)五千二百人。屬于華盛系統(tǒng)的華新紡織新局，亦用丹科為總工程師，另有外國(guó)技師十二人，中國(guó)織工六十人。

1897年改為官督商辦的漢陽(yáng)鐵廠，技術(shù)幾乎悉仰外國(guó)人。直到1908年，漢陽(yáng)鐵廠從總工程師以下十個(gè)部門的二十四名主要技術(shù)負(fù)責(zé)人幾乎全部是洋員。

成立于1898年的湖北制麻局，建廠工程由瑞記洋商蘭格兼辦，織布局總辦王秉恩協(xié)助。1902年，上海應(yīng)昌公司(粵商鄧奇勛)承租湖北織布、制麻、紡紗、繅絲四廠，制麻局因向日本采購(gòu)機(jī)器，乃改用日本工師藝徒。東亞同文會(huì)編：《支那省別全誌：湖北省》，頁(yè)745—746；張之洞：《張文襄公全集》冊(cè)2，頁(yè)1182。1911年，四廠改由大雄公司(張謇)承租，在技術(shù)上有轉(zhuǎn)歸本土的趨勢(shì)。譬如湖廣總督瑞澂電調(diào)專習(xí)制呢之廣東官費(fèi)留學(xué)生王家鸞為制麻局專門技師。在監(jiān)工方面，四廠原皆用粵人(因前承租之鄧奇勛為粵人)，張謇則改用浙人。四廠在張謇租辦后似有發(fā)展，各局均加擴(kuò)充，紡紗、織布二廠晝夜開(kāi)工，增雇工人三千人，其中女工二千人，男工一千人。《時(shí)報(bào)》，宣統(tǒng)三年閏六月二十九日；《湖北通志》卷54，頁(yè)6—9。制麻局分為兩個(gè)工廠，男女工人八百人。制麻局到1913年因債務(wù)關(guān)系而停工，到1915年6月復(fù)工時(shí)，有男工二百名，女工九十名，職員二十五名，實(shí)習(xí)學(xué)生二十名。

其他如成立于1891年的倫章造紙廠用外籍技師；成立于1904年的博山玻璃公司初聘德國(guó)技師七人，后改聘日人；成立于1907年的上海機(jī)器造紙公司，聘日人為技師；成立于1909年的廣東制造皮革公司，由香港安記洋行介紹英人屈天疏為該廠腌皮技師(月薪英金五十七鎊，合毫銀七百余元)，該廠一切計(jì)劃多委由該技師擬議。

各廠工人的人數(shù)，除前述者外，從數(shù)十人至數(shù)千人不等。如設(shè)于1896年的上海榨油廠有工人七十五人，設(shè)于1906年的啟新洋灰公司有工人二千四百六十八人，設(shè)于1906年的廣東省城自來(lái)水廠有工人二百人，設(shè)于1908年的京師自來(lái)水公司有工人四百人，設(shè)于1910年的云南制革廠有工人三百人。

從技術(shù)與工人的觀點(diǎn)來(lái)看，官督商辦工業(yè)最大的問(wèn)題是對(duì)外國(guó)技術(shù)人員的借用。由于中國(guó)缺乏技術(shù)人才，許多工業(yè)技術(shù)均仰給外國(guó)人。這些外國(guó)技術(shù)人員，薪水很高，遇事挾制，對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)展自然造成不利的影響。